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全面完整準(zhǔn)確執(zhí)行二十條

層層織密外防內(nèi)查防控網(wǎng)

中共定西市委書記   戴  超

 

中央關(guān)于進一步優(yōu)化疫情防控的二十條措施是對第九版防控方案的完善，是根據(jù)病毒演進變化趨勢和防控能力改善提升作出的科學(xué)調(diào)整，不是放松防控，更不是全面放開，而是更加科學(xué)精準(zhǔn)、規(guī)范快速。全面完整準(zhǔn)確理解執(zhí)行“二十條”優(yōu)化措施，必須堅定不移堅持人民至上、生命至上理念，堅定不移落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略，堅定不移貫徹“動態(tài)清零”總方針，正確處理“防得住”與“管得住”的關(guān)系，著力在層層織網(wǎng)、人人盡責(zé)和分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)出擊上下功夫，以責(zé)任擔(dān)當(dāng)之勇、科學(xué)防控之智、統(tǒng)籌兼顧之謀、組織實施之能，實現(xiàn)疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利。

一、堅持戰(zhàn)略思維、保持定力，在把握規(guī)律中增強工作的主動性。疫情防控是對社會治理能力和治理體系的一次大考，也是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力、研判能力、決策能力、執(zhí)行能力、統(tǒng)籌能力的直接檢驗。我們要始終站穩(wěn)人民立場，把守護人民生命安全和身體健康作為最大的政治，從深刻領(lǐng)悟“兩個確立”決定性意義、堅決做到“兩個維護”的政治高度，切實把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控工作的重要講話和重要指示批示精神上來,統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署上來，堅決扛起疫情防控的政治責(zé)任。要時刻保持清醒頭腦，深刻認識疫情防控的長期性、艱巨性、復(fù)雜性，堅決克服輕視、無所謂、自以為是等思想，堅決防范放任“躺平”、坐等“躺贏”傾向，堅決整治外防輸入有漏洞、內(nèi)做排查有縫隙、責(zé)任落實有盲區(qū)、統(tǒng)籌調(diào)度有偏差等問題，堅決杜絕隨意以“靜默”“封城”代替管控等簡單化、一刀切和“層層加碼”行為，決不能因松懈麻痹而弱化防控，更不能在防控中走過場，搞形式主義、官僚主義。與病毒賽跑，方向正確才能掌握主動權(quán)，做到動態(tài)清零，科學(xué)研判病毒傳播規(guī)律才能精準(zhǔn)撲滅。

二、堅持實事求是、分類指導(dǎo)，在過程管控中增強工作的精準(zhǔn)性。落實好“二十條”優(yōu)化措施，外防輸入是重點，內(nèi)做篩查是補充，最小單元管控是后手。只有落實“四早”要求才能減少后續(xù)工作的壓力、減少疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響、減少疫情防控的投入和成本。為此，要進一步健全點、線、面相結(jié)合的防控體系，以企業(yè)不停產(chǎn)、學(xué)校不停課、小區(qū)不封控、區(qū)域不靜默為標(biāo)準(zhǔn)，以織密干部履責(zé)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，以信息化加強前端防范和精準(zhǔn)管控為路徑，高質(zhì)高效抓好疫情防控、統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展、保障人民滿意。堅持外防為主。把全部工作的重點放在外防輸入上，分類有序做好滯留人員疏解，加強對外來和外出兩類人員的風(fēng)險評估，強化信息溝通和協(xié)作配合，建立健全外來人員遠端管控機制，全面排摸近期擬來定返定人員信息，實行臺賬管理，“點對點”開展聯(lián)絡(luò)服務(wù)，通過前端處置最大程度防范疫情輸入風(fēng)險。面向跨省流動人員開展“落地檢”，做到查人、查身份證、查健康碼、查行程卡、查手機“五一致”，認真落實分類健康管理及監(jiān)測跟蹤措施，快速精準(zhǔn)識別和管控風(fēng)險源、風(fēng)險點，對不具備居家隔離條件人員仍實行集中隔離，建立工作專班，全力做好隔離管控人員正常生活保障。堅持內(nèi)查補充。把內(nèi)做篩查作為外防的有機補充，進一步健全以教育系統(tǒng)為主的疫情多渠道監(jiān)測預(yù)警和多點觸發(fā)機制，在重點區(qū)域、重點場所、重點機構(gòu)常態(tài)化落實“一掃三查一問”措施，織密“從縣到鄉(xiāng)到村到社到戶”的防控網(wǎng)絡(luò)，切實提高早期預(yù)警能力。深入開展“無疫最小單元”創(chuàng)建，嚴格落實“錯峰、錯時、錯人”和“按鏈條核檢篩查”要求，規(guī)范開展定期核酸檢測，對孤寡老人、殘疾人等特殊群體實行上門服務(wù)，堅決杜絕盲目開展全員核酸檢測。進一步優(yōu)化學(xué)校、企業(yè)和工業(yè)園區(qū)防控措施，完善校地協(xié)同機制，落實園區(qū)“一園一策”“一企一策”，確保學(xué)校教學(xué)活動有序、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營正常。堅持審慎管控。始終保持各級聯(lián)防聯(lián)控機制處于激活狀態(tài)，一旦發(fā)生疫情立即完成平急轉(zhuǎn)換、提級指揮、扁平化運行，對于局部突發(fā)性疫情，確實需要采取臨時管控措施的，及時果斷處置，全程閉環(huán)管理，科學(xué)劃定高、低風(fēng)險區(qū)，將疫情傳播風(fēng)險控制在最小范圍，緊緊抓住遏制疫情擴散“黃金24小時”，以最快速度實現(xiàn)社會面動態(tài)清零，切實減少規(guī)模疫情、縮短處置時間。

三、堅持人民至上、民生為要，在守正創(chuàng)新中增強工作的針對性。只有守住人民群眾利益這個“正”，才能因地制宜創(chuàng)應(yīng)對之策這個“新”，才能確保人民群眾的生命安全和身體健康，保證人民生產(chǎn)生活不受影響、經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展。加強科學(xué)研判嚴防過度管控。堅持綜合研判、審慎決策，不隨意禁止低風(fēng)險地區(qū)人員返鄉(xiāng)，不隨意擴大高風(fēng)險地區(qū)范圍，不隨意實行局部或全域臨時管控和靜默管理，不隨意限制正常人員流動和物資流通，防止因過度防控造成群眾“足不出戶”。尤其是對生產(chǎn)生活物資供應(yīng)、群眾就醫(yī)上學(xué)、招引企業(yè)家來定洽談、項目建設(shè)等特殊情形，堅持閉環(huán)管理，既要堅守剛性原則，也要體現(xiàn)政策溫度。加強正面發(fā)聲回應(yīng)群眾關(guān)切。改進信息發(fā)布，增加信息透明度，通過市、縣區(qū)主流媒體及微信、微博、抖音等網(wǎng)絡(luò)平臺，及時發(fā)布疫情信息和防控政策解讀，開展有針對性的輿論引導(dǎo)，搶占輿論高地，穩(wěn)定社會情緒，贏得群眾理解配合。同時，嚴厲打擊和曝光私自接送涉疫地區(qū)人員返定、逃避檢查、隱瞞行程、造謠傳謠等行為，為統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造良好輿論環(huán)境。加強紓困關(guān)愛兜牢民生底線。統(tǒng)籌做好群眾生活、就業(yè)、就醫(yī)等服務(wù)保障，加大對城鄉(xiāng)特殊困難群體和務(wù)工人員入戶排查力度，對受疫情影響出現(xiàn)生活困難的，及時采取有針對性的幫扶措施，保障基本生活不受影響。加強重點機構(gòu)重點人群保護，建立孕產(chǎn)婦、基礎(chǔ)疾病患者、空巢老人等特殊群體清單和保障方案，保證應(yīng)急醫(yī)療通道暢通，切實滿足群眾治療、用藥等需求，讓防疫有力度更有溫度。

四、堅持群策群力、聯(lián)防聯(lián)控，在黨建引領(lǐng)中增強工作的實效性。疫情防控的薄弱環(huán)節(jié)表面看在基層、在具體點位，其根子在各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部的先鋒引領(lǐng)作用發(fā)揮不充分上，在黨建引領(lǐng)下的聯(lián)防聯(lián)控、群防群控責(zé)任機制上不到位。做足預(yù)案防止聚集傳播。根據(jù)疫情形勢變化和防控需要，加強對干部群眾婚喪嫁娶活動的精準(zhǔn)管理，最大限度防止人員聚集產(chǎn)生的疫情傳播風(fēng)險。對于30人以上聚集性活動，繼續(xù)堅持“誰主辦、誰負責(zé)”“誰審批、誰負責(zé)”的原則，提前向?qū)俚匾咔槁?lián)防聯(lián)控機制報備，審核批準(zhǔn)后方可舉辦，并按照“一會一活動一方案”要求，制定疫情防控方案和應(yīng)急預(yù)案。警示曝光形成大眾自覺。針對個別涉疫地區(qū)來定人員翻越高速護欄等逃避檢疫、隱瞞行程等違法違規(guī)行為，充分發(fā)揮人民群眾的主體作用，建立人人防、戶戶防、社組防、村村防、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防、縣區(qū)防的立體式網(wǎng)絡(luò)機制，嚴格落實個人防護和行業(yè)、部門、縣區(qū)等防控責(zé)任，動員各方力量全覆蓋、無死角開展防控。繼續(xù)落實無疫單位“黑榜”制，對惡意逃避檢查、不執(zhí)行防疫政策的人，加大警示曝光和查處打擊力度，同時嚴格執(zhí)行與發(fā)展業(yè)績和干部考核掛鉤機制，強化對各類市場主體的激勵懲處，形成全社會共同落實常態(tài)化疫情防控措施的行動自覺，持續(xù)匯聚群防群控的工作合力。失責(zé)追責(zé)倒逼責(zé)任落實。如果干部在“外防輸入”上不履職盡責(zé)，疫情防控就會失責(zé)失守，解決了干部失職失責(zé)問題，就夯實了疫情防控的基礎(chǔ)。要有效應(yīng)對當(dāng)前外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)、學(xué)生返家、外地疫情擴散等帶來的防控壓力，加大督導(dǎo)檢查力度，盯不落實的班子和不落實的人，重點對落實“動態(tài)清零”總方針和二十條優(yōu)化措施不堅決、打折扣、搞變通，擅自變通上級決策部署，導(dǎo)致外防輸入失守、內(nèi)做篩查失控，輸入性疫情沒有及早發(fā)現(xiàn)，造成面上傳播；對疫情形勢研判不精準(zhǔn)，違反疫情防控“九不準(zhǔn)”要求，層層加碼搞過度防控，搞大面積靜默和核酸篩查，影響經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾正常生產(chǎn)生活秩序；對交通檢疫點查驗、隔離點管理、核酸檢測、患者轉(zhuǎn)運、基層網(wǎng)格化管理等環(huán)節(jié)敷衍塞責(zé)、失職瀆職，導(dǎo)致疫情輸入擴散外溢；對違反有關(guān)規(guī)定利用職權(quán)或職務(wù)上的影響，在醫(yī)療、交通等方面謀取方便，耍特權(quán)、搞特殊；對轄區(qū)內(nèi)違規(guī)操辦婚慶、喪事、宴請和個別領(lǐng)導(dǎo)干部吃請等群眾性聚集活動不知情、不制止、不作為，甚至不履行外出報告手續(xù)，導(dǎo)致自身感染或被隔離管控?zé)o法正常履職等“五種行為”，按規(guī)定嚴肅追責(zé)問責(zé)，切實解決領(lǐng)導(dǎo)管不住干部、干部防不住疫情的問題，倒逼各級責(zé)任落實。