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       21日上午，省政府新聞辦召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)獲悉，為了全方位、多角度解讀甘肅省委省政府脫貧攻堅(jiān)頂層設(shè)計(jì)和政策體系，引導(dǎo)全省上下進(jìn)一步關(guān)注、支持、聚力脫貧攻堅(jiān)，全省脫貧攻堅(jiān)政策解讀新聞發(fā)布會(huì)在蘭州召開(kāi)，省扶貧辦、省發(fā)改委、省教育廳、省農(nóng)牧廳等12個(gè)廳局對(duì)我省脫貧攻堅(jiān)政策進(jìn)行解讀發(fā)布。

姚進(jìn)忠：現(xiàn)在由我為大家介紹《關(guān)于加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)及運(yùn)行管理的意見(jiàn)》主要內(nèi)容，

　　一、總體目標(biāo)

　　聚焦“兩不愁，三保障”，按照三年任務(wù)兩年完成的要求，加快工程建設(shè)。2018年?duì)幦⊥瓿?0%以上的建設(shè)任務(wù)，較大規(guī)模工程全部開(kāi)工；2019年底基本完成工程建設(shè)任務(wù)；2020年掃尾驗(yàn)收。認(rèn)真貫徹落實(shí)《甘肅省農(nóng)村飲用水供水管理?xiàng)l例》，建立健全工程運(yùn)行管護(hù)機(jī)制，不斷提升農(nóng)村飲水安全保障水平，確保到2020年農(nóng)村飲水安全達(dá)到國(guó)家貧困退出現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)。

　　二、資金籌措

　　全省農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)估算總投資43億元，其中58個(gè)片區(qū)縣36億元。58個(gè)片區(qū)縣建設(shè)資金由各縣市區(qū)在省級(jí)整合下達(dá)的各類涉農(nóng)資金和財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金中統(tǒng)籌安排，其中，中央農(nóng)村飲水安全鞏固提升專項(xiàng)資金、中央和省級(jí)水利發(fā)展資金(不含高效節(jié)水項(xiàng)目資金)、省級(jí)水資源費(fèi)、專項(xiàng)國(guó)債等資金均可納入整合范圍；58個(gè)片區(qū)縣之外的其他縣市區(qū)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)資金由各縣市區(qū)自籌解決。

　　三、建設(shè)管理

　　(一)合理制定建設(shè)方案。按照《農(nóng)村飲水安全評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》，結(jié)合各地自然條件和群眾意愿，科學(xué)合理制定農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)方案，既不降低標(biāo)準(zhǔn)，也不吊高胃口。群眾居住集中且具備供水條件的，修建集中供水工程，管道鋪設(shè)到村社，自建入戶供水設(shè)施；不具備入戶條件的，修建集中供水點(diǎn)。水源水量不足的，完善配套調(diào)蓄設(shè)施，增加調(diào)儲(chǔ)能力，提高保障程度。存在工程缺陷的，配套改造相關(guān)設(shè)施，提高供水保障能力。居住分散無(wú)法修建集中供水工程的，建設(shè)分散工程。長(zhǎng)期飲用水窖水的，可根據(jù)實(shí)際配套水質(zhì)凈化設(shè)施。極度干旱年份出現(xiàn)季節(jié)性缺水時(shí)，組織力量及時(shí)定期送水到村。

　　(二)加快前期工作。發(fā)揮現(xiàn)有農(nóng)村飲水安全工程效益，重點(diǎn)做好千噸萬(wàn)人以上工程和大型調(diào)蓄工程技術(shù)審查、建設(shè)方案優(yōu)化等工作，因地制宜合理制定小型工程建設(shè)方案。簡(jiǎn)化辦理程序，縮短招投標(biāo)周期，加快項(xiàng)目招投標(biāo)工作進(jìn)度。

　　(三)創(chuàng)新建設(shè)模式。制定工程建設(shè)時(shí)間表和路線圖，細(xì)化任務(wù)，強(qiáng)化施工力量，落實(shí)責(zé)任體系。已建工程尚未驗(yàn)收的，2019年底前全部完成驗(yàn)收和移交；新建工程試用期滿后及時(shí)驗(yàn)收。對(duì)水源工程、調(diào)蓄設(shè)施、骨干供水管網(wǎng)等規(guī)模較大的工程，鼓勵(lì)實(shí)行“代建制”、“設(shè)計(jì)施工總承包”等模式；對(duì)部分維修改造工程、村級(jí)管網(wǎng)和小型供水工程，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性，組織和動(dòng)員受益群眾自建自管。

　　四、運(yùn)行管理

　　(一)健全管理制度和管護(hù)機(jī)構(gòu)。完善工程管理制度和管理辦法，建立供水工程應(yīng)急搶修機(jī)制。2018年底前全面建立縣級(jí)專管服務(wù)機(jī)構(gòu)。水廠供水工程全面落實(shí)管理單位，由專管機(jī)構(gòu)直接管理。小型供水工程，利用設(shè)立農(nóng)村公益性崗位的政策機(jī)遇，落實(shí)管護(hù)人員、管護(hù)責(zé)任。

　　(二)創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)模式。規(guī)模以上供水工程，探索推行企業(yè)化運(yùn)行管理模式；小型供水工程，探索政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、政府與社會(huì)資本合作等方式，實(shí)現(xiàn)維修、管護(hù)服務(wù)社會(huì)化、專業(yè)化；分散工程由農(nóng)戶自行管理，水務(wù)部門(mén)提供技術(shù)指導(dǎo)和幫助。

　　(三)建立縣級(jí)維修養(yǎng)護(hù)基金。2018年底前，通過(guò)財(cái)政預(yù)算和水費(fèi)提留等方式，全面建立縣級(jí)農(nóng)村飲水安全工程維修養(yǎng)護(hù)基金，制定維修養(yǎng)護(hù)基金管理辦法。

　　(四)加強(qiáng)水質(zhì)檢測(cè)。按照國(guó)家水質(zhì)檢測(cè)工作要求，2018年底前，縣級(jí)水質(zhì)檢測(cè)中心和千噸萬(wàn)人規(guī)模水廠化驗(yàn)室保障設(shè)備、人員、經(jīng)費(fèi)“三到位”，對(duì)水源水、出廠水和末梢水開(kāi)展水質(zhì)檢測(cè)，水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果錄入農(nóng)村飲水安全信息管理系統(tǒng)，定期形成水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告。

　　(五)落實(shí)水費(fèi)收繳制度。按照成本加微利的原則，由縣級(jí)物價(jià)部門(mén)核定供水水價(jià)，有條件的縣市區(qū)實(shí)行同地同價(jià)、同源同價(jià)。全面落實(shí)供水水費(fèi)收繳制度，實(shí)行計(jì)量收費(fèi)。

　　(六)優(yōu)化供水調(diào)度。根據(jù)水源供水能力，優(yōu)化完善水廠運(yùn)行調(diào)度管理方案，提高供水保障率。分時(shí)段、分區(qū)域供水的集中供水工程，向社會(huì)公布供水時(shí)間，提高供水知曉率，滿足群眾用水需求。

　　五、保障措施

　　(一)靠實(shí)工作責(zé)任。各有關(guān)部門(mén)按照國(guó)家農(nóng)村飲水安全鞏固提升工作考核辦法，認(rèn)真履行工作職責(zé)，扎實(shí)做好農(nóng)村飲水安全鞏固提升工作，確保各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到國(guó)家考核標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村飲水安全保障行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，建立健全政府“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、部門(mén)合力推進(jìn)的工作機(jī)制，全面抓好組織實(shí)施、資金籌措、人員編制和經(jīng)費(fèi)落實(shí)等工作，切實(shí)保障農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)。水行政主管部門(mén)按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，盡快建立技術(shù)指導(dǎo)和督導(dǎo)檢查工作體系，確保省級(jí)水利部門(mén)對(duì)58個(gè)貧困縣全覆蓋、市州水務(wù)部門(mén)覆蓋縣鄉(xiāng)、縣級(jí)水務(wù)部門(mén)逐村抓好工程建設(shè)，如期完成建設(shè)任務(wù)。

　　(二)強(qiáng)化建設(shè)管護(hù)。嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)“旬報(bào)告，月調(diào)度，季通報(bào)”制度，落實(shí)工程建設(shè)質(zhì)量責(zé)任，及時(shí)組織竣工驗(yàn)收。做好項(xiàng)目公示，主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督，確保項(xiàng)目精準(zhǔn)落地。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)電話信訪、督查調(diào)研、基層群眾反映、新聞媒體報(bào)道、幫扶力量反饋的各類農(nóng)村飲水安全問(wèn)題，建立清單管理、問(wèn)題反饋、銷號(hào)辦結(jié)制度。結(jié)合農(nóng)村“三變”改革，進(jìn)一步明晰工程產(chǎn)權(quán)、使用權(quán)，健全管護(hù)機(jī)制，確保工程有人管、供水有保障。強(qiáng)化水源地保護(hù)，合理劃定保護(hù)范圍，加強(qiáng)水質(zhì)檢測(cè)人員技能培訓(xùn)，確保水源安全、水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

　　(三)加強(qiáng)監(jiān)督考核。發(fā)揮各地技術(shù)優(yōu)勢(shì)，整合轄區(qū)內(nèi)相關(guān)力量，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)及運(yùn)行管護(hù)和水質(zhì)保障的監(jiān)督檢查，實(shí)行跟蹤督查制、責(zé)任追究制和年度考核制。謝謝大家。

來(lái)源：甘肅省水利廳網(wǎng)站