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政策法規(guī)

省人大審議通過新修訂的《甘肅省實施辦法》

時間: 2020-06-22 09:09:31    來源: 定西市水務投資(集團)有限公司

6月11日,甘肅省十三屆人大常委會第十七次會議審議通過新修訂的《甘肅省實施〈中華人民共和國水法〉辦法》(以下簡稱《辦法》),《辦法》將于2020年8月1日起實施。

  《辦法》嚴格按照《水法》規(guī)定,全面貫徹落實習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神,體現了最嚴格水資源管理制度,全面推行河湖長制等內容,突出了生態(tài)保護和節(jié)約用水,理順了水資源管理體制,適應了水利發(fā)展新形勢,強化了水資源管理責任,對保障全省水利發(fā)展具有重要意義。

  《辦法》主要在以下方面作了修訂:

  一是明晰政府對水資源的管理責任。按照國家落實最嚴格水資源管理制度、推行河湖長制、實施國家節(jié)水行動等政策制度,從落實最嚴格水資源管理制度、地下水超采地區(qū)治理、加強水文水資源信息系統建設、建立健全節(jié)約用水機制、加強節(jié)水型社會建設、落實本行政區(qū)域內的用水總量與強度控制指標、農業(yè)高效節(jié)水等方面強化了縣級以上人民政府的職責。明確規(guī)定縣級以上人民政府應當將水資源開發(fā)、利用、節(jié)約、保護及防治水害工作納入本級國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及國土空間規(guī)劃,推行河長制湖長制,保障資金投入,推進科技創(chuàng)新,改善水環(huán)境,實現水資源可持續(xù)利用與流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展。

  二是理順了水行政部門和相關部門的管理職責。按照機構改革職能劃轉情況,對原水行政主管部門負責的水旱災害防治、入河排污口設置、農田水利項目建設等內容作修改,增加了地下水監(jiān)管、年度水量分配方案和用水計劃、節(jié)水監(jiān)督考核等內容。同時,取消省屬流域管理機構行政職責,收歸各級水行政主管部門。

  三是強化了節(jié)約用水監(jiān)督管理。按照省委省政府“深度節(jié)水、極限節(jié)水”的要求,強化節(jié)約用水監(jiān)督管理。明確了節(jié)水優(yōu)先、統籌規(guī)劃、合理配置、總量控制、定額管理、因地制宜、分類指導的節(jié)約用水工作原則。規(guī)定工業(yè)企業(yè)應當建立健全節(jié)約用水制度,并嚴格計量統計。增加保護節(jié)水器具、用水計量儀表、水重復利用設施、雨水收集利用設施等節(jié)水設備、設施內容。

  四是突出了河湖管護。把我省河湖長制工作中的經驗做法,以法規(guī)的形式固定下來,建立長效機制。把“推行河長制湖長制”納入各級政府的職責范圍。增加了河湖管護的禁止性規(guī)定,明確不能在河道管理范圍內從事建設妨礙行洪的建筑物、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動等。同時,對違反禁止性規(guī)定,對應設置罰則,強化規(guī)范約束。

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