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一、為什么要出臺(tái)《反恐法》？

恐怖主義是人類的公敵，是當(dāng)前影響世界和平與發(fā)展的重要因素，中國(guó)政府歷來反對(duì)一切形式的恐怖主義，堅(jiān)決打擊任何挑戰(zhàn)人類文明底線的暴恐犯罪活動(dòng)。近年來，受國(guó)際恐怖活動(dòng)的高發(fā)、境內(nèi)外“東突”勢(shì)力滲透煽動(dòng)的影響，我國(guó)面臨的暴恐活動(dòng)威脅越發(fā)突出，發(fā)生的暴恐案件給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全造成了嚴(yán)重的損失，恐怖活動(dòng)對(duì)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅?！斗纯址ā肥窃诳偨Y(jié)近年來我國(guó)防范和打擊恐怖活動(dòng)工作經(jīng)驗(yàn)，借鑒國(guó)外有效做法的基礎(chǔ)上制定的，是一部規(guī)范政府和社會(huì)開展反恐怖工作的法律，全面系統(tǒng)地規(guī)定了我國(guó)反恐怖工作的機(jī)制、體制、責(zé)任、手段和措施，是反恐怖工作的基本法。該法的出臺(tái)必將為我依法打擊暴恐活動(dòng)，維護(hù)國(guó)家安全、公共安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，以及加強(qiáng)國(guó)際反恐合作，提供更加堅(jiān)實(shí)的法律支撐與保障。

二、《反恐法》有哪些特點(diǎn)和亮點(diǎn)？

首先，該法對(duì)于恐怖活動(dòng)的預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、打擊、處置等各個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行了系統(tǒng)周密的設(shè)計(jì)，為有關(guān)部門依法打擊恐怖活動(dòng)、強(qiáng)化安全防范措施、增強(qiáng)應(yīng)對(duì)處置能力提供了保障；其次，法律中關(guān)于情報(bào)交流、執(zhí)法合作、司法協(xié)助等國(guó)際合作的規(guī)定，有利于我們通過國(guó)際反恐合作形式與有關(guān)國(guó)家一道打擊境外的“東突”恐怖勢(shì)力，清除刺激國(guó)內(nèi)暴恐活動(dòng)滋生的境外源頭；第三，該法強(qiáng)調(diào)聯(lián)動(dòng)配合、專群結(jié)合的工作原則，有助于國(guó)家統(tǒng)籌全局、統(tǒng)一指揮、廣泛發(fā)動(dòng)各方力量參與反恐怖工作；第四，法律兼顧了懲罰犯罪與保障人權(quán)，設(shè)定了相應(yīng)的救濟(jì)條款，在有效打擊暴恐活動(dòng)的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)相關(guān)人員合法權(quán)益的保護(hù)。

三、什么是恐怖主義?

《反恐法》第三條：本法所稱恐怖主義，是指通過暴力、破壞、恐嚇等手段，制造社會(huì)恐慌、危害公共安全、侵犯人身財(cái)產(chǎn)，或者脅迫國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)際組織，以實(shí)現(xiàn)其政治、意識(shí)形態(tài)等目的的主張和行為。

四、什么是恐怖活動(dòng)?

《反恐法》第三條：本法所稱恐怖活動(dòng)，是指恐怖主義性質(zhì)的下列行為：(一)組織、策劃、準(zhǔn)備實(shí)施、實(shí)施造成或者意圖造成人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失、公共設(shè)施損壞、社會(huì)秩序混亂等嚴(yán)重社會(huì)危害的活動(dòng)的;(二)宣揚(yáng)恐怖主義，煽動(dòng)實(shí)施恐怖活動(dòng)，或者非法持有宣揚(yáng)恐怖主義的物品，強(qiáng)制他人在公共場(chǎng)所穿戴宣揚(yáng)恐怖主義的服飾、標(biāo)志的;(三)組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加恐怖活動(dòng)組織的;(四)為恐怖活動(dòng)組織、恐怖活動(dòng)人員、實(shí)施恐怖活動(dòng)或者恐怖活動(dòng)培訓(xùn)提供信息、資金、物資、勞務(wù)、技術(shù)、場(chǎng)所等支持、協(xié)助、便利的;(五)其他恐怖活動(dòng)。