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為深入落實(shí)水利改革發(fā)展總基調(diào)，進(jìn)一步規(guī)范水行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，促進(jìn)地方水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)依法履行法定執(zhí)法職責(zé)，全面落實(shí)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法要求，近日，水利部印發(fā)《水行政執(zhí)法監(jiān)督檢查辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），對(duì)水行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作作出明確要求。

《辦法》包括總則、監(jiān)督檢查內(nèi)容和程序、監(jiān)督檢查方式、問題認(rèn)定與整改、責(zé)任追究、附則共六章28條。明確適用于水利部及流域管理機(jī)構(gòu)對(duì)地方水行政主管部門、負(fù)有行使水行政執(zhí)法職責(zé)的機(jī)構(gòu)、水利部對(duì)流域管理機(jī)構(gòu)及其所屬管理單位履行法定執(zhí)法職責(zé)情況開展的監(jiān)督檢查工作。

《辦法》以發(fā)現(xiàn)并解決水行政執(zhí)法中不作為、亂作為等問題為重點(diǎn)，規(guī)定對(duì)行政檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制、執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和管理等四方面工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。明確水行政執(zhí)法監(jiān)督檢查緊扣“查、認(rèn)、改、罰”等環(huán)節(jié)，采用“飛檢”“四不兩直”等明察與暗訪相結(jié)合、專項(xiàng)檢查與重點(diǎn)核查相結(jié)合的方式進(jìn)行，通過查資料、查專項(xiàng)行動(dòng)及重大案件、查現(xiàn)場(chǎng)、查數(shù)據(jù)圖像、查監(jiān)督舉報(bào)、查滿意度、座談訪談“七查一談”方式，全面了解被檢查單位水行政執(zhí)法工作開展情況。

《辦法》依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，梳理了75項(xiàng)水行政執(zhí)法中可能存在的違法違規(guī)問題，依據(jù)產(chǎn)生后果的嚴(yán)重程度，將問題等級(jí)劃分為一般、較重、嚴(yán)重三類，并細(xì)化了問題整改程序。同時(shí)，《辦法》還明確了責(zé)任追究方式，其中，對(duì)責(zé)任單位的追究方式為責(zé)令整改、約談、通報(bào)批評(píng)；對(duì)責(zé)任人的追究方式為書面檢討、約談、通報(bào)批評(píng)、調(diào)離執(zhí)法崗位、黨紀(jì)政務(wù)處分。

《辦法》的出臺(tái)是健全水利行業(yè)監(jiān)督體系、提升水行政執(zhí)法效能的重要舉措，為開展水行政執(zhí)法監(jiān)督檢查提供了依據(jù)。下一步，水利部將根據(jù)《辦法》規(guī)定，開展執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，推進(jìn)水行政執(zhí)法部門依法履行法定執(zhí)法職責(zé)，更好發(fā)揮水行政執(zhí)法在水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管中的重要作用，保障水法律法規(guī)全面有效貫徹實(shí)施。