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轉(zhuǎn)變作風(fēng)  追趕進(jìn)位

加快建設(shè)人民滿意的現(xiàn)代化新定西

 

中共定西市委書記  戴超

 

黨的事業(yè)關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部作風(fēng)。當(dāng)前，在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神，全面開啟社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程的關(guān)鍵時期，市委四屆十八次全會部署實(shí)施“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、追趕進(jìn)位”工程，目的就是保障中央和省委、市委各項(xiàng)決策部署有效落實(shí)。轉(zhuǎn)變作風(fēng)、追趕進(jìn)位、保障落實(shí)三者辯證統(tǒng)一、相輔相成、互為支撐，轉(zhuǎn)變作風(fēng)是抓手、是切入點(diǎn)，追趕進(jìn)位是目的、是結(jié)果，保障落實(shí)是支撐、是基礎(chǔ)，核心的一條主線是做好“人”的工作，因?yàn)槿耸歉墒碌?、事是人干的，什么樣的人成就什么樣的事。全市各級各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的重要論述，樹立“經(jīng)濟(jì)講增長、人民講收入、發(fā)展講變化、干部講作風(fēng)”的鮮明導(dǎo)向，堅(jiān)決打好作風(fēng)建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，全力保障追趕發(fā)展，加快建設(shè)人民滿意的社會主義現(xiàn)代化新定西。

一、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，轉(zhuǎn)變作風(fēng)樹立新形象

緊盯人這個關(guān)鍵，在下猛藥祛除“四個習(xí)慣于”作風(fēng)頑疾的基礎(chǔ)上，出重拳整治作風(fēng)沉疴積弊，以思想破冰引領(lǐng)精神提振，以精準(zhǔn)監(jiān)督推動責(zé)任落實(shí)，以容錯糾錯護(hù)航干事創(chuàng)業(yè)激情，以非常執(zhí)行力鍛造一批“干將”“闖將”，讓“躺平式干部”躺不住，讓“混日子干部”沒市場，讓“不解決問題”的干部成為“問題干部”，以作風(fēng)建設(shè)新成效匯聚追趕發(fā)展新動能。

一是破“思想僵化”堅(jiān)冰，樹“改革創(chuàng)新”新風(fēng)。針對研究政策不深不透、謀劃工作偏離方向、推動工作脫離重點(diǎn)、落實(shí)工作偏離實(shí)際，思想觀念僵化、老辦法不管用、新方法不會用，知識儲備長年不更新，認(rèn)知見識停留在記憶中，特別是面對“三新一高”要求和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)手段束手無策等問題，深入開展“解放思想大討論、能力素質(zhì)大提升”行動，健全完善干部理論學(xué)習(xí)考核、常態(tài)化補(bǔ)課充電、研討交流等機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，舉辦高質(zhì)量發(fā)展專題講座和“追趕發(fā)展我怎么辦”思想大討論活動，創(chuàng)新推行跟班學(xué)習(xí)、蹲點(diǎn)招商、專班攻堅(jiān)、下派鍛煉等模式，引導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變思想觀念，提升發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題的能力，推動形成領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)先、干部創(chuàng)新、群眾創(chuàng)業(yè)的良好局面。

二是破“不思進(jìn)取”堅(jiān)冰，樹“比學(xué)爭先”新風(fēng)。針對工作沒標(biāo)準(zhǔn)、低標(biāo)準(zhǔn)，追跑意識差、競跑能力弱，拿冠軍、爭第一、走在前、創(chuàng)佳績的精氣神不足，工作原地踏步、裹足不前，考核月月甘落后、季季被約談等問題，深入開展“對標(biāo)先進(jìn)、爭創(chuàng)一流”行動，對內(nèi)建立縣區(qū)和縣區(qū)之間、部門和部門之間、干部與干部之間比能力、比作為、比政績的“大比拼”機(jī)制，對外建立各項(xiàng)工作與全省14個市州86個縣區(qū)比、安定區(qū)與全省14個市州政府所在地比的“大追趕”機(jī)制，大力推行“一線工作法”，樹立“靠事實(shí)說話、靠指標(biāo)說話、靠能力說話”的鮮明導(dǎo)向，在全市上下營造比總量、比速度、比人均、比質(zhì)量、比位次、比項(xiàng)目、比環(huán)境、比擔(dān)當(dāng)?shù)臐夂穹諊?/span>

三是破“支差應(yīng)付”堅(jiān)冰，樹“唯干唯實(shí)”新風(fēng)。針對工作中支差應(yīng)付，對上情吃不透，對下情不了解，把說了當(dāng)干了、干了當(dāng)干好了，壓力層層下卸、矛盾層層上交、責(zé)任層層倒賣等問題，深入開展“問題大調(diào)研、難題大破解”行動，建立完善重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作、重要指標(biāo)定期研判調(diào)度機(jī)制和工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化“三化”亮責(zé)機(jī)制，創(chuàng)新實(shí)行“自上而下”的頂格作戰(zhàn)法，由“一把手”帶頭頂格，倒逼班子成員履職盡責(zé)，通過領(lǐng)導(dǎo)干部頂格傾聽、頂格協(xié)調(diào)、頂格推進(jìn)的引領(lǐng)帶動，最大化提高決策、推進(jìn)、落實(shí)效率。

四是破“形式主義”堅(jiān)冰，樹“高質(zhì)高效”新風(fēng)。針對搞文山會海但不解決問題，熱衷于迎來送往、請客吃飯，注重打造領(lǐng)導(dǎo)“可視范圍”內(nèi)的形象工程，有制度不執(zhí)行等問題，深入開展“基層減負(fù)實(shí)打?qū)崱⒙鋵?shí)制度硬碰硬”行動，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，減少迎來送往，不搞層層陪同、層層接待，堅(jiān)決杜絕把工作精力都埋沒在海量的接待應(yīng)酬中。持續(xù)改進(jìn)調(diào)研方法，多采用“四不兩直”方式，直接深入基層進(jìn)行調(diào)查研究，徹底改變工作不深入、作風(fēng)不扎實(shí)、搞形式主義等問題。

五是破“官僚主義”堅(jiān)冰，樹“勤政為民”新風(fēng)。針對只想當(dāng)官、不想干事，只想出彩、不想出力，只想攬功、不想擔(dān)責(zé)，有利于自身的事?lián)屩?，對群眾要辦的事打太極、踢皮球，尤其是對基層群眾和企業(yè)反映強(qiáng)烈的事項(xiàng)置若罔聞、糊弄應(yīng)付，久拖不決、認(rèn)為由來已久、新官不理舊賬等問題，深入開展“群眾利益無小事、百姓冷暖記心間”大實(shí)踐大提升活動，堅(jiān)決向安于現(xiàn)狀、甘于平庸和不求有功、但求無過的“太平官”，遇事“難”字當(dāng)頭、“退”字當(dāng)先的“逍遙官”，拈輕怕重、挑肥揀瘦的“滑頭官”亮劍，重點(diǎn)開展個別市直部門具有審批權(quán)限的科長不作為和縣直部門個別局長責(zé)任倒賣問題專項(xiàng)整治，研究解決“局長成、科長不行，縣長行、局長不成，上下不對稱、前后不勻稱”的問題，打通“中梗阻”，真正將群眾反映的“問題清單”變?yōu)椤靶腋Ｙ~單”。

二、堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，追趕進(jìn)位開創(chuàng)新局面

追趕進(jìn)位是定西發(fā)展的最大共識和唯一出路。全市上下要聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展主責(zé)主業(yè)，錨定各項(xiàng)重點(diǎn)工作“走在全省前列”、各項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)“實(shí)現(xiàn)全省中間偏上”的目標(biāo)定位，聚力項(xiàng)目和工業(yè)“兩大重點(diǎn)”引領(lǐng)追趕發(fā)展，強(qiáng)化理念、科技、金融“三大支撐”助力追趕發(fā)展，抓實(shí)黨建“一大工程”保障追趕發(fā)展，拉高工作標(biāo)桿從“最先一公里”快速起步，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢在“最后一公里”落地生根。

一是堅(jiān)持“速度優(yōu)先”擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，推動實(shí)現(xiàn)“有體量”的追趕進(jìn)位。突出項(xiàng)目建設(shè)和工業(yè)發(fā)展，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目包抓“1+1托4”機(jī)制，持續(xù)推行項(xiàng)目前期“3246”機(jī)制和項(xiàng)目建設(shè)“1346”時序，通過較快的投資增長和較多的項(xiàng)目支撐，著力解決發(fā)展基礎(chǔ)薄弱的問題。完善工業(yè)發(fā)展“1+5”配套措施，統(tǒng)籌落實(shí)工業(yè)“六個高于”要求，持續(xù)推進(jìn)工業(yè)發(fā)展第二個“333”行動計(jì)劃和第二個“工業(yè)產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)大突破年”行動，圍繞十大工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，立足“三新”，圍繞“三化”，加快推進(jìn)科技創(chuàng)新和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，打造“千億級”“百億級”“十億級”產(chǎn)業(yè)鏈和“百億級”產(chǎn)業(yè)網(wǎng)，在2025年建成“600億以上定西”、2035年建成“千億以上定西”，發(fā)展速度、經(jīng)濟(jì)總量、人均水平等關(guān)鍵指標(biāo)實(shí)現(xiàn)全省中間偏上。

二是堅(jiān)持“鞏固優(yōu)先”拓展脫貧成果，推動實(shí)現(xiàn)“有成色”的追趕進(jìn)位。嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”要求，健全完善“網(wǎng)格化”防貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，全力消除風(fēng)險隱患，決不讓一個人返貧。深入實(shí)施現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)三年倍增行動，緊盯農(nóng)民收入只增不降和村集體經(jīng)濟(jì)積累擴(kuò)量“兩個重點(diǎn)”，抓實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、龍頭企業(yè)培育、合作社帶動、標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)“四個關(guān)鍵”，落實(shí)產(chǎn)業(yè)“到鄉(xiāng)到村帶戶”政策，持續(xù)推廣“551”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，不斷完善“7+X”特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋體系，因地制宜發(fā)展“五小”產(chǎn)業(yè)，推動全市優(yōu)勢特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)種植面積達(dá)到50%以上，群眾產(chǎn)業(yè)收入占比達(dá)到50%以上，產(chǎn)業(yè)帶動勞動力就業(yè)比例達(dá)到50%以上，土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到50%以上。扎實(shí)推進(jìn)易地搬遷后續(xù)幫扶、扶貧資產(chǎn)管理、東西部協(xié)作和中央單位定點(diǎn)幫扶、鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動等重點(diǎn)工作，穩(wěn)步推進(jìn)鞏固“兩不愁三保障”成果向產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五大振興”轉(zhuǎn)變，真正形成農(nóng)業(yè)抓產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村抓建設(shè)、農(nóng)民抓收入的鮮明發(fā)展格局。

三是堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)優(yōu)先”重塑區(qū)域格局，推動實(shí)現(xiàn)“有版型”的追趕進(jìn)位。全力打造“三都”“四區(qū)”“五基地”，持續(xù)做精、做強(qiáng)、做大中醫(yī)藥、馬鈴薯、草牧、種子種業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展風(fēng)電、光伏、氫能等新能源產(chǎn)業(yè)，持續(xù)夯實(shí)追趕發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。堅(jiān)持統(tǒng)籌布局，加快形成定西生態(tài)科創(chuàng)城龍頭帶動，定西高新區(qū)和隴西高新區(qū)兩翼齊飛，中心鎮(zhèn)差異發(fā)展，內(nèi)官至魯家溝、文峰至首陽、清會經(jīng)濟(jì)帶等川帶經(jīng)濟(jì)片區(qū)支撐，縣域經(jīng)濟(jì)、城市經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、川河經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，確保到2025年安定區(qū)經(jīng)濟(jì)總量超過150億元，隴西縣、臨洮縣超過130億元，通渭縣、岷縣超過100億元，渭源縣超過70億元，漳縣超過50億元，7縣區(qū)戶籍人口人均經(jīng)濟(jì)總量都超過2萬元、常住人口人均經(jīng)濟(jì)總量都超過2.5萬元，在全省位次均大幅前移；確保定西生態(tài)科創(chuàng)城總產(chǎn)值超過40億元，定西高新區(qū)和隴西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、臨洮經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、岷縣工業(yè)園區(qū)總產(chǎn)值分別超過100億元，通渭縣工業(yè)集中區(qū)總產(chǎn)值超過30億元，漳縣、渭源工業(yè)集中區(qū)總產(chǎn)值分別超過20億元。

四是堅(jiān)持“收入優(yōu)先”提升民生福祉，推動實(shí)現(xiàn)“有溫度”的追趕進(jìn)位。大力推行中低收入群體壯大行動和居民收入倍增計(jì)劃，通過提高工資性收入,提升經(jīng)營性收入,增加財(cái)產(chǎn)性收入，拓展投資性收入，實(shí)現(xiàn)人民生活水平大幅提升。聚焦重點(diǎn)人群，綜合運(yùn)用勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)帶動、技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)扶持、公益性崗位安置等政策，拓寬就業(yè)渠道，鼓勵勤勞致富，持續(xù)夯實(shí)共同富?；A(chǔ)。加快公共服務(wù)均等化，完善社會保障體系，以更具溫度、更可持續(xù)、更有保障的民生改善，彰顯追趕進(jìn)位的本心本色。

五是堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先”厚植綠色基礎(chǔ)，推動實(shí)現(xiàn)“有顏值”的追趕進(jìn)位。認(rèn)真實(shí)施黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)推進(jìn)渭河源林草生態(tài)扶貧鞏固提升項(xiàng)目，全面深化空氣、土壤、水環(huán)境污染治理和農(nóng)村“三大革命”，守牢追趕進(jìn)位的生態(tài)安全底線。積極落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和要求，深入開展“綠滿隴中”行動，實(shí)施城市更新行動和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，讓群眾在共享經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展紅利的同時，享受更富綠色、更加美麗、更有品位的生活環(huán)境。

六是堅(jiān)持“改革優(yōu)先”優(yōu)化營商環(huán)境，推動實(shí)現(xiàn)“有活力”的追趕進(jìn)位。深入推進(jìn)“放管服”改革和招商引資機(jī)制體制創(chuàng)新，以打造“24小時不打烊政府”為抓手，加快數(shù)據(jù)共享、一網(wǎng)通辦、一窗通辦建設(shè)，變企業(yè)四處找為部門協(xié)同辦。樹牢“人人都是服務(wù)員、行行都是服務(wù)業(yè)、環(huán)環(huán)都是服務(wù)鏈”的理念，建立全域創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境機(jī)制，全面推行定制“服務(wù)包”，每月開展一次送政策上門行動，每年推進(jìn)一批惠企改革措施，提升企業(yè)全生命周期和投資資本全流程服務(wù)水平。健全守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，不斷提高全社會誠信水平，著力建設(shè)“誠信定西”，實(shí)現(xiàn)群策群力、集眾之智、百川歸流的追趕進(jìn)位。

三、堅(jiān)持過程導(dǎo)向，協(xié)同保障構(gòu)建新機(jī)制

健全完善“黨委走在前、常委作表率、委員帶好頭、全員齊跟進(jìn)”的帶頭落實(shí)機(jī)制，以及“黨委說人、政府說事、人大說質(zhì)、政協(xié)說聚”的分工保障機(jī)制，把“做人”和“做人的工作”貫穿始終，把“說人”和“干事”有效結(jié)合起來，推動形成黨委“敢說人、能說人、善說人、要說人”、政府“敢干事、能干事、善干事、要干事”、人大“敢質(zhì)詢、能質(zhì)詢、善質(zhì)詢、要質(zhì)詢”、政協(xié)“敢聚人、能聚人、善聚人、要聚人”的工作格局。

一是圍繞追趕發(fā)展嚴(yán)監(jiān)督。突出“以事督人”主題，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，堅(jiān)決遵循黨中央決策部署到哪里、政治監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里的總要求，盯“主體責(zé)任、主抓責(zé)任、直接責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任”落實(shí)，確保人人盡責(zé)、事事落地。以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，統(tǒng)籌用好紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督和巡察監(jiān)督“四種力量”，全面激活人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督等資源，構(gòu)筑全方位立體式監(jiān)督格局。深化運(yùn)用“四種形態(tài)”，精準(zhǔn)把握政策策略，抓早抓小，動輒則咎，防偏糾錯，懲處極少數(shù)、教育大多數(shù)。堅(jiān)持“三個區(qū)分開來”，健全容錯糾錯機(jī)制，嚴(yán)管厚愛結(jié)合，激勵約束并重，紀(jì)法情理貫通，樹立保護(hù)擔(dān)當(dāng)者、支持干事者、寬容失誤者、打擊誣告者的鮮明導(dǎo)向。精準(zhǔn)規(guī)范用好問責(zé)利器，促進(jìn)干部從“有錯”向“有為”轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持“懲、防、治”辯證統(tǒng)一，查處一案、警示一片、治理一域，使黨員干部因敬畏而不敢、因制度而不能、因覺悟而不想。

二是圍繞追趕發(fā)展強(qiáng)隊(duì)伍。突出“以事選人”主題，以負(fù)責(zé)的態(tài)度、專業(yè)的精神、科學(xué)的辦法，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，保障追趕發(fā)展后繼有人、基業(yè)長青。突出動態(tài)調(diào)整“管人”，強(qiáng)化干部日常監(jiān)管，堅(jiān)持重實(shí)干、重實(shí)績、重實(shí)效的導(dǎo)向，健全完善“能上能下、能進(jìn)能出”的動態(tài)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)班子調(diào)整常態(tài)化。突出一線識別“用人”，針對會抓工業(yè)、能干項(xiàng)目的實(shí)用型、金融型、經(jīng)濟(jì)型、企業(yè)型、市場型干部緊缺的問題，有針對性地選派一批優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)村振興、企業(yè)管理、項(xiàng)目建設(shè)和招商一線多崗位鍛煉，著重培養(yǎng)他們“不拿錢干成事、拿小錢成大事”的本領(lǐng)，提高“春種秋收”農(nóng)民型干部的能力，大力選用“早種晚收”“月初種月底收”投資收益型、經(jīng)濟(jì)效益型干部，因?yàn)樽汾s發(fā)展的事業(yè)不等人、崗位不等人，我們決不允許沙場才練兵、在崗才培養(yǎng)，好鋼要用在刀刃上。突出雙向流通“練人”，堅(jiān)持“以事設(shè)崗、以崗選人、人崗相適”原則，打破縣區(qū)與部門、事業(yè)與機(jī)關(guān)、企業(yè)與學(xué)校等“條框限制”“行業(yè)壁壘”，暢通干部上下左右任職渠道，打造多能型、專業(yè)型、經(jīng)濟(jì)型干部隊(duì)伍，推動實(shí)現(xiàn)崗位和干部、崗位和本領(lǐng)、崗位和事業(yè)、崗位和業(yè)績之間的平衡。突出機(jī)制創(chuàng)新“育人”，健全務(wù)實(shí)管用的“留人”機(jī)制和系統(tǒng)持續(xù)的“生才”機(jī)制、有序有用的“用人”機(jī)制和靈活開放的“聚才”機(jī)制、實(shí)際實(shí)用的“養(yǎng)人”機(jī)制和精準(zhǔn)有效的“理才”機(jī)制、具體能用的“引人”機(jī)制和人盡其能的“用才”機(jī)制，充分激發(fā)人的活力，真正讓人都出力變成“人力”，讓“人力”變成“人才”，讓“人力資源”變成“人才資本”，實(shí)現(xiàn)人才向“人財(cái)”的轉(zhuǎn)變。

三是圍繞追趕發(fā)展聚合力。突出“以事聚人”主題，堅(jiān)持用好統(tǒng)一戰(zhàn)線重要法寶，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，深化共識、凝聚人心、形成合力。發(fā)揮“統(tǒng)”的優(yōu)勢，“統(tǒng)一”現(xiàn)有的人力、財(cái)力、物力，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，動員各民主黨派成員、無黨派人士、非公有制經(jīng)濟(jì)人士、新的社會階層人士和相關(guān)企業(yè)、各方面商會，圍繞黨委政府中心工作貢獻(xiàn)才智、獻(xiàn)計(jì)出力。發(fā)揮“戰(zhàn)”的優(yōu)勢，把支持引導(dǎo)黨外人士參與“轉(zhuǎn)追”工程情況納入黨政一體化督考內(nèi)容，以服務(wù)中心工作的程度作為評價指標(biāo)，推動形成內(nèi)外力量“統(tǒng)合戰(zhàn)線”。發(fā)揮“廣”的優(yōu)勢，廣播人脈、廣聚人才、廣集民意、廣納良策，以最大“公約數(shù)”擘畫最大“同心圓”。發(fā)揮“新”的優(yōu)勢，挖掘平臺資源，引進(jìn)新理念、新技術(shù)、新信息，推動發(fā)展模式創(chuàng)新和思路革新，實(shí)現(xiàn)更高速度、更有質(zhì)量地追趕發(fā)展。

四是圍繞追趕發(fā)展保平安。突出“以事護(hù)人”主題，堅(jiān)持以人為本，著力營造和諧、安全、穩(wěn)定、共享的發(fā)展環(huán)境，讓“平安和諧”成為定西人民的新時尚。堅(jiān)持依靠群眾、發(fā)動群眾，發(fā)揮每一個人在平安定西建設(shè)中的主體作用，引導(dǎo)形成“維護(hù)穩(wěn)定就是保障追趕發(fā)展”的思想共識和行動共識。加快推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化，不斷提升社會面服務(wù)保障能力，推進(jìn)社會治理科學(xué)化、精細(xì)化、智能化發(fā)展，在發(fā)展進(jìn)步中及時回應(yīng)和滿足不同群體、不同個體的需求關(guān)切。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，防范化解各領(lǐng)域重大風(fēng)險，統(tǒng)籌解決好公共安全、民生保障、社會事業(yè)等方面具體問題，提升群眾幸福感、獲得感、安全感，激發(fā)全民感恩拼搏、追趕發(fā)展的激情活力和內(nèi)生動力。

五是圍繞追趕發(fā)展發(fā)好聲。突出“以事講人”主題，堅(jiān)持一人講、多人傳，接續(xù)形成宣傳攻勢，為加快追趕發(fā)展造勢培力。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆六中全會精神，圍繞悟思想、開新局，大力弘揚(yáng)建黨精神和新時代定西精神，“立體式”“全方位”“多視角”宣傳展示發(fā)展成就和奮進(jìn)歷程，提振全市上下謀在深處、干在實(shí)處、走在前列的強(qiáng)大精氣神，傳遞黨委、政府干實(shí)事、真干事、干成事的信心決心。加快推進(jìn)融媒體改革，拓寬外宣渠道，加大外宣力度，主動發(fā)聲講好定西故事，樹立“魅力定西”“開放定西”“奮進(jìn)定西”的良好形象。

四、堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，高舉“指揮棒”創(chuàng)造新業(yè)績

按照黨委的中心工作主戰(zhàn)場布在哪、“錘”敲到哪，監(jiān)督考核工作“指揮棒”就指向哪、“鑼”響到哪的原則，健全完善導(dǎo)向明晰、內(nèi)容完備、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)的督考體系。一是建好督考平臺。發(fā)揮黨政督考一體化平臺作用，堅(jiān)持定量指標(biāo)和定性指標(biāo)相結(jié)合，讓各縣區(qū)黨委政府、市委各部門、市級國家機(jī)關(guān)及部門、各人民團(tuán)體、園區(qū)及開發(fā)區(qū)、市屬國有企業(yè)、中央及省屬駐定單位全員上“賽道”，把目標(biāo)任務(wù)分解到單位、靠實(shí)到崗位、量化到個人，形成橫向到邊、縱向到底的考核體系。二是加強(qiáng)督促檢查。健全完善市縣區(qū)、部門（單位）工作落實(shí)所在地紀(jì)委監(jiān)委、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組落實(shí)監(jiān)督一個主體、一個責(zé)任的監(jiān)督體系，市委督查室督人、市政府督查室督事的推動落實(shí)體系，層層傳導(dǎo)壓力、層層推動落實(shí)，讓所有的事都有人干、有人管、有人督。三是強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。充分發(fā)揮督考“指揮棒”“風(fēng)向標(biāo)”作用，把考核結(jié)果作為衡量班子整體合力、評價干部政績的重要依據(jù)，將督考結(jié)果直接與領(lǐng)導(dǎo)干部的“面子”“票子”“位子”掛鉤。對年內(nèi)季度考核排名在后面的縣（區(qū)）和部門單位班子主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)委監(jiān)委（派駐紀(jì)檢監(jiān)察組）負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談提醒，連續(xù)兩次考核排在后面的移交市紀(jì)委監(jiān)委問責(zé)，對連續(xù)三次或年內(nèi)累計(jì)三次考核排名末位的部門和縣（區(qū)）交由組織部門調(diào)人調(diào)班子，讓干得好、走在前、奮力邁步的干部得到重用成為常態(tài)，干得差、走在后、原地踏步、徘徊不前的干部退位也成為常態(tài)。四是推動目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。通過持續(xù)狠抓作風(fēng)整頓，重拳出擊、從嚴(yán)問責(zé)，盯住不落實(shí)的事、不落實(shí)的人，調(diào)整處理不落實(shí)的班子、不落實(shí)的人，推動全市各項(xiàng)重點(diǎn)工作“走在全省前列”、各項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)“實(shí)現(xiàn)全省中間偏上”。